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【当阳】转型升级 步伐铿锵

湖北当阳网  2015-08-07 10:15

新常态、新气象。

在改革攻坚、转型发展的探索中,古城当阳秉承长坂赵子龙威勇精神,华丽转身。2015年,在全省县域经济工作会上,该市再度荣膺2014年度全省县域经济工作成绩突出单位,且综合考评位居全省二类县市第二,这是当阳市连续九年跻身“全省县域经济工作先进县市”行列。

量到质的抉择

2014年,一个投资80亿元的造纸项目经过考察愿意落户当阳市,却因环评不过关而遭婉言拒绝。

今年,沿海一知名蓄电池产业园投资方抛出年上交税收1亿元的绣球,也因环评关被拒之门外。

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两年来,水洗布、抛晶砖、黄姜制药等20多个“送上门”的项目,均因环评不达标被当阳一票否决。“转型发展必须从招商源头抓起,我们不要以牺牲环保为代价的GDP。”这是当阳市委、市政府一班人的共识。

2011年来,当阳市确定了招商引资“争高工程”,40家行政单位被纳入招商引资责任单位,目的是解决招商“量”的问题。然而,在转型发展的探索中,该市在量与质的抉择中更加注重后者。

该市紧紧围绕新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业及现代服务业开展招商引资工作。一批科技含量高、环保新型项目陆续落户当阳。东旭光伏发电项目,利用厂矿堆料、厂房屋顶等闲置地方,实施太阳能发电,环保又节约土地。投资5000万元的中药材饮片厂引进后,带动了该市中药种植业发展。投资15亿元的汇农生态农业公司、投资50亿元的关公文化旅游城、国燃新能源10万吨轻质油深加工年吞吐量达100多万吨的磷石膏废料利用等重大项目工地一派火热建设场景。

上半年,该市招商引资实际到位资金110亿元,同比增长10%。全市城镇新增就业人员3151人,农村劳动力转移就业4862人。

新与旧的碰撞

今年4月,澳大利亚Triton公司与当阳新成石墨公司签订了20亿美元的购销合同。

该公司研发的核能级石墨材料,填补了国内核工业密封材料空白。超纯超薄低硫低氯导电导热石墨材料为国内首创,产品通过韩国三星、LG、德铃,美国苹果等国际知名企业认证。

“守旧绝无出路,创新方能突破。”面对经济下行压力,新成石墨公司依靠技术创新给当阳企业上了一课。2014年,该企业税收增幅44.2%,外贸出口增长86%。

转型突破,技术创新是关键。当阳市出台系列激励措施,激活企业自主创新活力,通过技术创新改造传统产业。凡获得国家高新技术企业认证的企业,获得省、宜昌市级工程技术研究中心的企业,可获得政府奖励支持;对企业创新活动和创新成果,也通过科技奖励、专利申请奖励等给予支持和保护。

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华强化工今年新投入研发资金1.04亿元,实施回收三胺尾气联产尿素等6大项目研发和省级尿基缓释肥料工程技术研发中心建设,引领该市传统产业转型升级。

2014年,当阳市争取项目经费755万元,支持企业实施技术攻关,提高创新能力。高新技术企业4年新增了20家,高新产业产值增长到202亿元,4年增长了6倍;高新产业增加值增长到50.87亿元,增长了5倍。

一批传统产业依托创新逐步壮大。六国化工从一个年产几万吨磷酸一铵的企业发展到拥有固定资产8.5亿元,获得8项国家专利,被确定为宜昌市千亿元精细磷化工重点扶持支持企业。华强化工、葛洲当阳水泥、三峡新材等一批传统产业,通过技术创新获得多项国家发明专利,成为支企业。

繁到简的蜕变

市场决定取舍,政府要在简政放权服务中为企业积蓄发展势能。

近年来,当阳市简化程序,优化审批流程,开辟“绿色通道”服务企业发展。

6月11日,该市东田光电企业拿到了二期项目的规划许可证。当月初,项目负责人席小华带着资料,在当阳市政务服务中心登记后,没再多跑路。窗口服务人员通过网络审批,办好后直接通知当事人来取。

席小华说:“以前仅办理规划许可证要20多项资料,现在精简到7项。实施网上审批后,以前半个月才能办好的证件,现在仅需5天。”

工商营业执照办证窗口负责人介绍,该部门将前置条件从200多条压缩到34条,企业当天就可办理所需证照。

当阳市做好权力“减法”,逐项审核行政许可和非行政许可审批事项,精简行政许可35项,下放审批权限63项。

繁到简的蜕变,体现的是当阳市政府职能的转变,服务意识的增强。

葛洲当阳水泥公司二期项目涉及到17个部门49项报批事项,涉及拆迁户76户。所有审批项目责任单位,组成工作专班,实施并联服务、上门服务、延时服务,项目从签约到动工比一期工程节约时间半年以上。

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